“最近几年，美国商务部在国际贸易事务处理、出口的管制工作等方面的作用越来越重要。”

 文 / 巴九灵（微信公众号：吴晓波频道）

治国经邦，人才为急。 

胜选的这2周，特朗普可谓“大干快上”。目前，他提名的领导班子成员已经超过40名，内阁部长的名单也已经全部确定。

此群人才中，有些会抛出令人哭笑不得的话语，妄图冲击主流科学理念；有些则是官帽还未戴稳，就已深陷丑闻泥沼。更重要的是，有那么几个人，在未来将跟中国接触，就贸易、关税等事务进行谈判，进而影响无数人的生活。

一

让美国再次伟大的前提，是让美国人民的身体再次健康。

但是当小罗伯特·肯尼迪被提名为公共卫生与服务部部长时，美国医疗行业的专家们疑窦丛生。一名美国的医学专家说，他知道提名的人选会很烂，但没想到会这么烂。 

70岁的肯尼迪生于政治世家，他的父亲曾是前司法部长，他的伯父是被刺杀身亡的前总统约翰·肯尼迪。15岁时，他染上毒瘾，后因携带海洛因被捕，被判缓刑和社区服务。后来，他成为一名环保活动家和律师。 

尽管他没有医学资质，但经常发表“暴论”以及误导性的信息。他最知名的身份是20年反疫苗斗士。他宣称，自闭症源于疫苗。尽管很多国家就开展研究并得出结论：疫苗与自闭症之间没有关联。 

HIV病毒和艾滋病的研究获得了诺贝尔奖后，他多次声称，艾滋病可能不是由HIV引起的，“他们一直在做虚假、不公正的研究，制造艾滋病的恐惧”。 

他的其他言论也曾被科学家们反驳。比如，5G等网络有害人体健康、自来水中的氟会导致骨折、喝牛奶就得喝未经巴氏消毒的生奶。 

在今年8月，他从民主党阵营“叛逃”，支持特朗普。如果提名获得通过，那么肯尼迪将掌管着世界最大、每年有1.7万亿美元公共预算、人数超过8万的卫生机构。

小罗伯特·肯尼迪与特朗普 

肯尼迪的工作是，清除卫生机构的腐败，结束慢性疾病的流行以及监管食品添加剂。 

有可能在肯尼迪手下效力的，是一位网红，名叫梅赫梅特·奥兹。 

奥兹被特朗普提名为医疗保险和医疗补助服务中心（CMS）的负责人。这个部门是美国最大的医保机构，服务1.5亿美国人，预算超过1万亿美元。 

奥兹祖籍土耳其，哈佛大学毕业，他是一名心脏外科医生，还在美国哥伦比亚大学担任教授。 

20多年前，他在电视上亮相，后来又创办自己的节目《奥兹医生秀》。这档播出了十几年的脱口秀帮他打响了名气，同时还获得了九项日间艾美奖。据他在2022年提交的文件，其个人净资产在1亿美元至3.15亿美元之间。

但是，他的节目经常模糊科普与带货的边界。他带货的几家公司，因为涉及传销，其本人引起了监管部门的注意。此外他还多次推销、散布一些误导性信息，激怒了医学专家和同行。

2016年，特朗普在《奥兹医生秀》发布体检报告图源：网络 

值得一提的是，奥兹与中国也有渊源。国内一篇报道称，奥兹与中医有着深刻缘分，他慢慢爱上了中医药文化，曾专门来到中国，录制中医药的相关节目，并向全球介绍中医奥秘。 

2021年，中国的一位中医专家还曾与奥兹合作出版了一本介绍中医文化的图书《Yin Yang You》。书名中的“Yin Yang”，就是中医概念中的“阴阳”。 

不过，在实现让美国再次健康的梦想前，特朗普班底的几名成员涉嫌心理健康问题，引起了舆论关注。

马特·盖茨，被提名为司法部长，但一周后就退出，位置留给他人。他曾称，那些参加堕胎议题活动的女孩，长得又丑又胖，就不可能怀孕，当记者问他，你说这话不觉得冒犯人吗，他说，那就冒犯呗。而近期，他卷入性丑闻，有消息说，他曾涉嫌与与一名17岁少女发生不当性行为。 

国防部人选皮特·赫格塞思近期也爆出丑闻，涉嫌性侵一位女性，并向对方支付了封口费。 

被提名的教育部长琳达·麦克马洪，是世界摔跤娱乐公司（WWE）联合创始人。在一段古老的视频里，她教育下一代的方式是：她跟她的女儿站在拳击台上，互扇耳光。最近的报道称，公司员工曾经对儿童实施性虐待，她知道员工的行为，但选择了容忍和无视。她对此予以否认。

二

让美国再次伟大的根本，是经济向上，老百姓们都发财。

从内阁提名的名单来看，在发展经济方面，特朗普主要依赖两支由企业家组成的队伍。

第一支队伍，由财政部长、商务部长、管理和预算办公室等经济领域的核心权力人物组成。

62岁的政治“素人”斯科特·贝森特，被提名为财政部长。财政部长是美国政府中最有影响力的职位之一，负责税收政策、债务、国际金融和制裁事项。贝森特大学读的政治学，毕业后进入投资大亨索罗斯的公司任职，为人内向、学识渊博。

斯科特·贝森特

20世纪90年代，因做空英镑而声名鹊起，他为公司赚取了10亿美元利润。 

2015年，贝森特成立了自己的对冲基金，专注宏观投资，押注市场大趋势。据路透报道，这两年，他的基金都实现了两位数的收益。 

这位拥有35年投资经验的亿万富豪，支持特朗普的部分原因是，他认为美国的预算赤字和债务问题非常严重。 

贝森特的政策重点是兑现特朗普竞选时的减税、削减开支的承诺。在最近的几个月，他提出了一项3-3-3的计划：到2028年将预算赤字削减至GDP的3%，通过放松管制达成GDP增长3%，以及每天额外生产300万桶石油或等量能源。 

新提名的商务部长是63岁的霍华德·卢特尼克，他也是一位华尔街大亨，以作风强硬，坚韧不拔而闻名。 

18岁时，他父母离世。29岁时，他成为华尔街投行公司康托·菲茨杰拉德的CEO。“9·11”事件，飞机撞到了公司所在的楼层，导致658名员工死亡，包括他的弟弟。在接受采访时，他失声痛哭。

20多年后，他的公司拥有了加密货币业务。跟特朗普一样，卢特尼克支持加密货币。在特朗普阵营中，他是主张提高关税的主要代表之一，他希望削减国内企业税，保护美国企业免受海外竞争的冲击。

霍华德·卢特尼克与马斯克在竞选集会

第二支队伍，是由马斯克与另外一位企业家组建的政府效率部。

对过度监管极其痛恨的马斯克，提出了野心勃勃的计划：大幅削减政府支出，“至少从联邦预算中削减2万亿美元”；精简政府部门，削减多条不合理的规章制度，进行大规模裁员。政府效率部，只存活两年，马斯克只有两年的时间。 

特朗普提名的其他部长，在任职前，需要参议院投票确认。而马斯克的效率部，不需要走这步程序，拎包就能干。

整体来看，特朗普提名核心领导班子，有几个特征。 

◎ 第一，他任用的商界人物和企业家比较多，权力系统内的建制派（当权派）用得少。另外，特朗普也偏重“网红”，交通部、国防部的两位部长，都是右派福克斯媒体的明星主播，当然，还有文章开头提到的那个奥兹，他本人还创办了脱口秀节目。 

◎ 第二，思想统一。从目前各位人选的公开讲话来看，他们信奉并将执行特朗普的路线——美国优先；国内减税；对外要加关税；减少政府干预；财政支出要缩减；加强边境和移民的管理。 

不过，一些经济学者对特朗普的经济政策表达了担忧。 

摩根大通的一位分析师表示，特朗普激进的关税计划，可能会减缓全球经济，并给美国通胀带来上行压力。潘森宏观的分析师测算，10%的关税将在明年使通胀率上升约0.8个百分点，并给美国制造商带来额外的负担。

特朗普宣称关税会激励企业在美国落地生根，不过经济学家们却心存疑虑。潘森宏观的经济学家塞缪尔・汤姆斯指出：“由于美国劳动力成本偏高，从海外采购商品依旧要划算得多，这使得企业回流所产生的促进作用大打折扣。”

三

让美国再次伟大的一个关键要点，是处理好跟中国的关系。

从公开的信息和各方分析来看，特朗普提名的内阁成员，对华更加鹰派。

提名的国务卿鲁比奥，曾是共和党参议员。

鲁比奥

他对中国的立场非常强硬。他认为，“21世纪的未来将在很大程度上由印度-太平洋地区发生的事情决定”。9月份，他在媒体上发表评论文章称，“中国是美国有史以来面临的最大、最先进的对手。”

在拜登政府时期，他提出一项名叫“禁止对华出口石油”的法案，提议禁止向中国出口产品。 

作为“反华急先锋”，因为领土等原则问题上表现恶劣，他两次被中方列入制裁名单。特朗普肯定知道他被制裁，可仍提名其为国务卿，就像评论员邱振海说的，“说白了就是准备跟中国来硬的”。

特朗普说，计划对中国征收60%关税。目前提名为财政部长、商务部长的两人，都公开表示，美国工业实力的削弱、制造业岗位的流失，跟中国有关。 

这两人都将在关税与贸易问题上与中国正面交锋。 

提名的财政部长贝森特，将特朗普全面征收关税的计划描述为一种“最大化”的谈判策略，并表示关税应分阶段实施，给市场留下足够的调整时间。 

有分析指出，贝森特采取了较为温和的立场，目的是将特朗普激进政策引发的损害降至最低程度，为中美谈判预留出空间。 

卢特尼克被提名为新的商务部长后，外媒分析，这位新官将延续既往的措施，对中国半导体、人工智能等尖端产业的发展造成影响。 

最近几年，美国商务部在国际贸易事务处理、出口的管制工作等方面的作用越来越重要。它在塑造美国对外经贸政策方面有着不可忽视的影响力。在特朗普首个任期期间，时任的商务部长就深度参与了贸易战，支持对中国征收高额关税。

情况还略有变化。特朗普宣布，卢特尼克将“领导我们的关税和贸易议程，并直接负责美国贸易代表办公室”。商务部和美国贸易代表办公室这是两个互不隶属的独立机构。而特朗普的提名似乎在暗示，卢特尼克权力扩张，将掌管这两个独立的机构。

中国社会科学院美国研究所经济室主任罗振兴表示，特朗普迄今公布的内阁提名人选几乎全都是鹰派，再加上共和党横扫参众两院，美国国内的制衡因素预计很难发挥作用，但外界或许可以寄希望于市场力量。 

“特朗普关税计划对美国自身的伤害也比较大，可能引发美国国内的‘二次通胀’。这种通胀上升的预期可能导致股市动荡，这些对市场不好的影响，可能会促使特朗普三思而后行。”罗振兴说。

申万宏源证券在一篇报告中提到，特朗普明年政策的落地顺序或许为驱逐移民→重启关税→减税生效。在中性的情况下，预计明年二、三季度新一批60%关税落地，同时，中美或重启第一阶段协议谈判。而温和的情况下，预计2025年底至2026年初关税或落地。

据外媒的报道，美国企业和消费者，为了应对关税提高带来的涨价风险，已经开始提前囤货。相似的场景在特朗普首个任期内就发生过。粤开证券在一篇报告里提到，“随着特朗普再度当选总统，美国进口商和出口商为不断上涨的海运集装箱运费做准备，企业正争先恐后地进口以避免更高的关税。” 

《华尔街日报》讲了两个小例子。 

中国广东一家电子设备生产商的员工说，近期美国客户询价的很多，客户们都很担心。还有一个从中国采购大理石板的美国商家说，他希望从中国进口足够多的大理石，库存最好能撑到特朗普的4年任期结束。

宏大叙事碾压之下，中美两国的普通人各想办法。